Рекомендации по антикоррупционному поведению

 Рекомендации

по антикоррупционному поведению

сотрудника Социального фонда Кыргызской Республики

(на примере государственных служащих)

Поведение сотрудника Социального фонда, прежде всего, должно соответствовать этическим правилам, сформировавшимся в обществе.

Основные принципы антикоррупционного поведения сотрудников Социального фонда Кыргызской Республики должны соответствовать принципам и стандартам этичного и антикоррупционного поведения государственных служащих, установленным Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», несмотря на то, что сотрудники Социального фонда не являются государственными гражданскими служащими в полной мере по законодательству Кыргызской Республики.

Стандартное антикоррупционное поведение сотрудника ­это совокупность законодательно установленных правил, выраженных в виде запретов, ограничений, требований, следование которым предполагает формирование устойчивого антикоррупционного поведения государственных служащих.

Стандартное антикоррупционное поведение сотрудника предполагает активность его действий, направленных на предотвращение коррупционных проявлений, и (или) строгое соблюдение установленных предписаний в виде отказа от совершения каких-либо действий.

В основе поведения сотрудника должен лежать фактор непосредственных действий по исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом:

— реализация прав и обязанностей;

— несение ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии задачами и функциями государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности;

— принятие управленческих и иных решений по вопросам, закрепленным в должностном регламенте;

— участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

— взаимодействие в связи с исполнением должностных обязанностей с сотрудниками того же государственного органа, иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;

— оказание государственных услуг гражданам и организациям в соответствии с регламентом государственного органа.

Отклонение при осуществлении своих полномочий от положений должностного регламента может способствовать совершению коррупционных правонарушений, а также являться признаком коррупционного поведения.

В целях исключения признаков коррупционного поведения рекомендуется придерживаться следующих запретов (на примере государственных служащих):

— заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением случаев образовательной, экспертной, научной и иной творческой деятельностью в соответствующей профессиональной сфере;

— заниматься лично или через доверенных лиц предпринимательской деятельностью, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм, а также использовать свое служебное положение для содействия физическим и юридическим лицам в осуществлении ими предпринимательской деятельности с получением в обмен за это любых выгод;

— быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в государственных органах и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено законами;

— использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, служебные автотранспортные средства и другое имущество, предназначенное только для служебной деятельности;

— получать в связи с выполнением должностных обязанностей не предусмотренные законодательством вознаграждения (денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц;

— создавать, участвовать или содействовать в какой-либо форме в деятельности политических партий, общественных объединений и религиозных организаций в связи со своей служебной деятельностью и в служебное время; подчинение служебной деятельности партийным программам и решениям;

— находиться на службе, связанной с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью лицам, находящимся с ним в близких родственных отношениях;

— брать на себя обязательства и давать обещания, связанные с его службой, на которые он не уполномочен;

— использовать свое служебное положение в целях решения вопросов, которые непосредственно затрагивают личные интересы самого сотрудников и его близких родственников;

— организовывать забастовки, митинги, манифестации и другие мероприятия, которые препятствуют функционированию государственных органов, или участвовать в них;

— разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей;

— заниматься предвыборной агитацией в период референдумов и избирательных кампаний в служебное время.

Вышеуказанные запреты направлены на предотвращение коррупционного поведения сотрудников, так как следующий шаг после того, как будет допущено влияние какого-либо интереса, будет само коррупционное правонарушение.

В связи с чем, в служебном поведении сотрудникам необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

Поведение сотрудника должно быть корректным, не связанным с проявлением высокомерия, грубости, неуважительного отношения к человеку, не допускающим оскорблений, угроз в его адрес.

У сотрудника должна быть хорошая моральная репутация (лояльность, умение пойти на компромисс, взаимодействие, взаимная поддержка в отношениях с коллегами, конструктивное сотрудничество).

Сотрудник должен быть примером поведения (честным, справедливым, беспристрастным, вежливым, доброжелательным, внимательным и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами).

Внешний вид сотрудника при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий работы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.