Социальный фонд Кыргызской Республики

Социальный фонд Кыргызской Республики (далее – Социальный фонд) является исполнительным органом системы государственного социального страхования и пенсионного обеспечения в Кыргызской Республике. Он проводит государственную политику и осуществляет управление в сфере государственного социального страхования и пенсионного обеспечения, действуя на принципах самоуправления.

Деятельность Социального фонда регулируется:

  • Конституцией Кыргызской Республики;
  • Законами и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;
  • Решениями Наблюдательного совета по управлению государственным социальным страхованием.

Социальный фонд является юридическим лицом, имеет печать с наименованием и изображением Государственного герба Кыргызской Республики. Также он располагает региональными органами и подведомственными учреждениями на территории Кыргызской Республики.

Основные задачи Социального фонда

Социальный фонд выполняет следующие задачи:

  • Разработка и реализация согласованной политики в области государственного социального страхования и пенсионного обеспечения.
  • Обеспечение права застрахованных лиц на государственное социальное страхование в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
  • Поддержание финансовой устойчивости системы государственного социального страхования.

Функции Социального фонда

Социальный фонд выполняет широкий спектр функций, в том числе:

  1. Учет и администрирование:

    • Ведение учета юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность на территории Кыргызской Республики.
    • Формирование и поддержание банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов.

  2. Назначение и выплаты:

    • Назначение пенсий, компенсаций и организация их своевременной выплаты.
    • Ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

  3. Финансирование:

    • Финансирование расходов Пенсионного фонда, Государственного накопительного пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда оздоровления трудящихся.
    • Аккумуляция и передача страховых взносов в соответствующие фонды.

  4. Контроль и взыскания:

    • Контроль за правильным использованием средств государственного социального страхования.
    • Взыскание сумм государственных пенсий, связанных с причинением вреда здоровью работников, профессиональными заболеваниями или потерей кормильца.

  5. Разработка предложений:

    • Подготовка предложений Кабинету Министров Кыргызской Республики по совершенствованию законодательства в сфере социального страхования и пенсионного обеспечения.
    • Формирование рекомендаций по государственной тарифной политике.

  6. Разъяснительная работа:

    • Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения и юридических лиц.
    • Взаимодействие с участниками накопительной пенсионной системы и государственными органами.

  7. Администрирование страховых взносов:

    • Начисление страховых взносов и финансовых санкций за период до 1 января 2019 года.
    • Выставление требований по устранению выявленных нарушений в сотрудничестве с уполномоченными органами.

  8. Создание и управление:

    • Управление Государственным накопительным пенсионным фондом.
    • Использование пенсионных накоплений исключительно в рамках законодательства.

  9. Другие функции:

    • Выполнение иных функций в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Информация о Наблюдательном по управлению государственным социальным страхованием

В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Социальном фонде Кыргызской Республики» Социальный фонд Кыргызской Республики (далее – Социальный фонд) является исполнительным органом системы государственного социального страхования и пенсионного обеспечения в Кыргызской Республике, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере государственного социального страхования и пенсионного обеспечения, действующим на принципах самоуправления. Социальный фонд имеет самостоятельный бюджет и не входит в состав республиканского бюджета. Основой самостоятельности бюджета Социального фонда является наличие установленных законодательством Кыргызской Республики собственных источников доходов Социального фонда.

Социальный фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, решениями Наблюдательного совета по управлению государственным социальным страхованием.

В соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики            «О Социальном фонде Кыргызской Республики» и статьей 28 Закона Кыргызской Республики «О государственном социальном страховании» деятельность Социального фонда координирует Наблюдательный совет по управлению государственным социальным страхованием (далее – Наблюдательный совет).

Наблюдательный совет является органом самоуправления системы государственного социального страхования, обеспечивает ее корпоративное управление и формируется по принципу равного представительства всех участников системы, т.е государство, наниматели, профсоюзы, общественные организации, представляющие интересы граждан в области государственного социального страхования.

Наблюдательный совет осуществляет разработку согласованной политики социального и пенсионного страхования, а также контроль за финансовым и правовым аудитом Социального фонда, координирует работу по подготовке нормативной правовой базы, готовит предложения по тарифам страховых взносов и бюджету государственного социального страхования.

Деятельность Наблюдательного совета регулируется Положением
«О Наблюдательном совете по управлению государственным социальным страхованием», утвержденным постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 15 ноября 2021 года № 254 и решениями Наблюдательного совета.

Согласно Положения все общественно значимые, отраслевые документы: проекты законов, указов, постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики, концепций, стратегии, государственных и отраслевых программ по государственному социальному страхованию подлежат рассмотрению на Наблюдательном совете и только после его заключения направляются на дальнейшее рассмотрение и утверждение.

Наблюдательный совет формируется в составе:

— заместителя Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики;

— представителей Администрации Президента Кыргызской Республики;

— представителей уполномоченных государственных органов в сферах пенсионного и социального страхования, социального обеспечения, здравоохранения, обязательного медицинского страхования, финансов, экономики, юстиции, цифровизации, налогообложения;

— представителей профсоюзов и общественных организаций, нанимателей и организаций, представляющие интересы граждан в части пенсионного и социального страхования (по согласованию).

Персональный состав Наблюдательного совета утверждается Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлениям участников системы государственного социального страхования.

Председателем Наблюдательного совета является заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики.

В состав Наблюдательного совета введена должность освобожденного ответственного секретаря Наблюдательного совета, находящегося в штате Социального фонда.

Заседания Наблюдательного совета проводятся по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

Принимаемые решения и рекомендации Наблюдательного совета являются обязательными для исполнения всеми участниками системы государственного социального страхования.

Состав Наблюдательного совета

Распоряжением Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики от 21 декабря 2021 года № 677 утвержден состав Наблюдательного совета.

В состав Наблюдательного совета по управлению государственным социальным страхованием входят:

Заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики, председатель Наблюдательного совета;

председатель Социального фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики, заместитель председателя Наблюдательного совета.

Члены Наблюдательного совета:

министр здравоохранения Кыргызской Республики;

заместитель министра юстиции Кыргызской Республики;

заместитель министра экономики и коммерции Кыргызской Республики;

заместитель министра финансов Кыргызской Республики;

заместитель министра цифрового развития Кыргызской Республики;

главный эксперт отдела экспертизы решений Президента и Кабинета Министров управления по подготовке решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики;

председатель Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики;

председатель Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики;

сотрудник Социального фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики, ответственный секретарь Наблюдательного совета;

председатель Федерации профсоюзов Кыргызстана (по согласованию);

вице-президент Объединения юридических лиц «Кыргызский Союз Промышленников и Предпринимателей» (по согласованию);

председатель Общественного объединения Республиканский совет ветеранов войны, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и тружеников тыла Кыргызской Республики (по согласованию);

председатель Общественного объединения «Кыргызское общество слепых и глухих» (по согласованию);

председатель Общественного объединения социальной защиты населения имени Л.М.Фомовой (по согласованию).

Ссылки на юридические документы:

Закон Кыргызской Республики «О государственном социальном страховании» от 17 июня 1996 года № 20

Раздел 5. Управление государственным социальным страхованием.

Статья 28. Органы управления государственным социальным страхованием.

 

Закон Кыргызской Республики «О Социальном фонде Кыргызской Республики» от 2 августа 2004 года № 103

Статья 8. Координация деятельности Социального фонда

Постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О вопросах Социального фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики» от 15 ноября 2021 года № 254

Положение о Наблюдательном совете по управлению государственным социальным страхованием, утвержденное постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О вопросах Социального фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики» от 15 ноября 2021 года № 254

Распоряжение Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики от 21 декабря 2021 года № 677 о составе Наблюдательного совета по управлению государственным социальным страхованием