КыргызчаПРОТОКОЛ обсуждения проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов»
12.08.2024 г. г. Бишкек, ул. Радищева, 62
ПОВЕСТКА ДНЯ:
В соответствии с Бюджетным Кодексом Кыргызской Республики подготовлен проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов», который был размещен на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов 1 августа 2024 года.
Основные моменты законопроекта.
Уточненный бюджет Социального фонда на 2024 год сформирован по доходам в сумме 112 415 872,8 тыс. сомов (7,9% от ВВП) или на 5 433 417,9 тыс. сомов больше утвержденного бюджета.
Доходная часть бюджета Социального фонда формируется за счет страховых взносов, ассигнований из республиканского бюджета, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, и прочих доходов.
Основную доходную часть бюджета составляет поступление страховых взносов. Поступление страховых взносов в 2024 году ожидается в сумме 70 060 000,0 тыс. сомов. Рост по сравнению с утвержденным бюджетом составляет 4 215 000,0 тыс. сомов или на 106,4% больше.
Согласно действующему законодательству за счет средств республиканского бюджета финансируются следующие выплаты: базовая часть пенсии, компенсации за электроэнергию, пенсии военнослужащим, единовременное пособие военнослужащим, пенсии многодетным матерям и матерям инвалидов с детства, лицам, проживавшим и работавшим в условиях высокогорья, проживавшим и работавшим в отдаленных и труднодоступных зонах, надбавки к пенсиям (участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, пенсионерам, достигшим 80 лет, почетным донорам, узникам концлагерей, репрессированным по политическим мотивам, лицам, работавшим в период блокады города Ленинград, матерям-героиням, участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, за особые заслуги перед Кыргызской Республикой).
Уточненная потребность по ассигнованиям из республиканского бюджета составила 40 519 251,8 тыс. сомов или на 281 229,8 тыс. сомов больше утвержденного бюджета.
Увеличение потребной суммы по ассигнованиям связано с реформой в сфере пенсионной и тарифной политики государственного социального страхования, принятой Законом Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования
(в Законы Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании», «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию»)» от 10 мая 2024 года № 84, предусматривающей назначение базовой части пенсионерам в полном размере с 1 июля 2024 года, а также во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики от 28 июня 2024 года УП № 168 предусмотрена индексация базовой части пенсии с 1 октября 2024 года, а также с изменением макроэкономических показателей, отчетных данных за 2023 год, и увеличением потребности пенсий военнослужащих.
Прочие доходы уточнены в сумме 1 836 621,0 тыс. сомов или на 937 188,1 тыс. сомов больше утвержденного бюджета за счет увеличения поступления дивидендов по акциям, принадлежащим Социальному фонду, процентов начисленных на остатки денежных средств, доходов от размещения временно свободных денежных средств, пени штрафов и от других источников.
Расходы бюджета Социального фонда на 2024 год уточнены в сумме 109 254 535,7 тыс. сомов. По сравнению с утвержденным бюджетом больше на 3 931 129,2 тыс. сомов или 103,7%.
Уточненные расходы Пенсионного фонда составят 99 280 177,1 тыс. сомов, или на 2 904 092,1 тыс. сомов больше утвержденного бюджета. При этом расходы по выплате пенсий и пособий уточнены в сумме 96 814 162,8 тыс. сомов или больше утвержденного на 2 860 149,4 тыс. сомов. В основном увеличение связано с реализацией Указа Президента Кыргызской Республики от 28 июня 2024 года УП № 168, предусматривающая повышение пенсии с 1 октября 2024 года, путем индексации страховых частей пенсии на коэффициент индексации 1,18, но не менее чем на 1000 сомов и доведение размера пенсии до 6900 сомов для пенсионеров, получающих пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера.
Данные мероприятия защищают интересы как малообеспеченных за счет установления минимального порога, так и граждан, делающих большие отчисления в пенсионную систему, чем больше взносов, тем выше индексация.
Расходы Фонда обязательного медицинского страхования ожидаются в сумме 5 099 786,0 тыс. сомов, Фонда оздоровления трудящихся на сумму 675 661,1 тыс. сомов.
Профицит бюджета Социального фонда на 2023 год прогнозируется в сумме 3 161 337,1 тыс. сомов.
Результаты обсуждения.
По итогам общественных слушаний, участниками было решено поддержать проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики
«О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов».
Участвовали:
Заместитель председателя Жума уулу Улан
Накопительный пенсионный
фонд «Кыргызстан» Баяманова З.Э.
Союз Негосударственных Служб
Безопасности и Охраны Кыргызстана Исаев А.А.
Национальная конфедерация работодателей
Кыргызской Республики Муралиев А.М.
Общественное объединение
«Кыргызское общество слепых и глухих» Чинакаева Н. Б.
Государственная налоговая
служба при МФКР Нурлан уулу Б.
Заместитель начальника
бюджетного управления Ишанкулов А.А.
Протокол вёл главный специалист
бюджетного управления Орозбакова А.
ПРОТОКОЛ обсуждения проекта Закона Кыргызской Республики «О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов»
12.08.2024 г. г. Бишкек, ул. Радищева, 62
ПОВЕСТКА ДНЯ:
В соответствии с Бюджетным Кодексом Кыргызской Республики подготовлен проект Закона Кыргызской Республики «О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов», который был размещен на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов 1 августа 2024 года.
Основные моменты законопроекта.
Проект бюджета Социального фонда на 2025 год сформирован по доходам в сумме 116 449 341,6 тыс. сомов и плановый период 2026-2027 годов в сумме 122 468 330,0 тыс. сомов и 128 654 110,2 тыс. сомов соответственно.
Доходная часть бюджета Социального фонда формируется за счет страховых взносов, ассигнований из республиканского бюджета, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, и прочих доходов.
Основную доходную часть бюджета составляет поступление страховых взносов. Поступление страховых взносов в 2025 году запланировано в сумме 70 981 700,0 тыс. сомов.
Согласно действующему законодательству за счет средств республиканского бюджета финансируются следующие выплаты: базовая часть пенсии, компенсации за электроэнергию, пенсии военнослужащим, единовременное пособие военнослужащим, пенсии многодетным матерям и матерям инвалидов с детства, лицам, проживавшим и работавшим в условиях высокогорья, проживавшим и работавшим в отдаленных и труднодоступных зонах, надбавки к пенсиям (участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, пенсионерам, достигшим 80 лет, почетным донорам, узникам концлагерей, репрессированным по политическим мотивам, лицам, работавшим в период блокады города Ленинград, матерям-героиням, участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, за особые заслуги перед Кыргызской Республикой).
Поступления ассигнований из республиканского бюджета предусмотрены в сумме 43 704 826,2 тыс. сомов.
Прочие доходы за счет поступления дивидендов по акциям, процентов начисленных на остатки денежных средств, доходов от размещения временно свободных денежных средств, пени штрафов и от других источников прогнозируются в сумме 1 762 815,4 тыс. сомов.
Расходы Социального фонда на 2025 год планируются в сумме 120 214 230,9 тыс. сомов, на 2026-2027 годы 124 425 966,6 тыс. сомов и 129 004 878,8 тыс. сомов соответственно.
Расходы Пенсионного фонда в 2025 году определены исходя из расчетов по потребности пенсионных выплат, ритуальных пособий, банковского обслуживания, доставки пенсий, административных расходов в сумме 110 099 157,0 тыс. сомов.
На выплату пособий на погребение в 2025 году предусматриваются средства в сумме 600 000,0 тыс. сомов.
Расходы по оплате услуг по выплате пенсий и пособий на 2025 год планируются в сумме 741 184,6 тыс. сомов, выплата пенсий и пособий производится через коммерческие банки и филиалы ГП «Кыргыз почтасы».
Расходы за обслуживание счетов Социального фонда планируются в сумме 18 005,6 тыс. сомов.
В Фонд обязательного медицинского страхования в 2025 году планируется направить 5 143 293,6 тыс. сомов.
Финансирование Фонда оздоровления трудящихся составит 677 652,1 тыс. сомов.
Поступление страховых взносов в Государственный накопительный пенсионный фонд в 2025 году планируется в сумме 4 294 128,2 тыс. сомов.
Доходы от инвестирования в 2025 году составят 6 105 699,1 тыс. сомов. Выплата накопительной части пенсии в 2025 году планируется в сумме 1 800 000,0 тыс. сомов.
В 2025 году планируется дефицит бюджета в сумме 3 764 889,3 тыс. сомов, который будет покрываться за счет средств Социального фонда.
Результаты обсуждения.
По итогам общественных слушаний, участниками было решено поддержать проект Закона Кыргызской Республики «О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов».
Участвовали:
Заместитель председателя Жума уулу Улан
Накопительный пенсионный
фонд «Кыргызстан» Баяманова З.Э.
Союз Негосударственных Служб
Безопасности и Охраны Кыргызстана Исаев А.А.
Национальная конфедерация работодателей
Кыргызской Республики Муралиев А.М.
Общественное объединение
«Кыргызское общество слепых и глухих» Чинакаева Н. Б.
Государственная налоговая
служба при МФКР Нурлан уулу Б.
Заместитель начальника
бюджетного управления Ишанкулов А.А.
Протокол вёл главный специалист
бюджетного управления Орозбакова А.