Коррупция как уголовно наказуемое деяние

В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О противодействии коррупции» коррупция — умышленные деяния, состоящие в создании противоправной устойчивой связи одного или нескольких должностных лиц, обладающих властными полномочиями, с отдельными лицами или группировками в целях незаконного получения материальных, любых иных благ и преимуществ, а также предоставление ими этих благ и преимуществ физическим и юридическим лицам, создающие угрозу интересам общества или государства. Коррупция – это противоправное деяние, преступление, преследуемое по закону.

В декабре 2021 года вступил в силу новый Уголовный кодекс Кыргызской Республики, целями которого являются охрана прав и свобод личности, собственности, общественного порядка, общества, государства, окружающей среды, конституционного строя Кыргызской Республики от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, предупреждение преступлений и восстановление справедливости, нарушенной преступлениями.

В новом Уголовном кодексе Кыргызской Республики коррупционным преступлениям выделена глава 42 «Коррупционные и иные преступления против интересов государственной и муниципальной службы», состоящая из 13 статей, устанавливающих признаки коррупционных преступлений, круг общественно опасных деяний, признаваемых коррупционными преступлениями, основания уголовной ответственности, виды наказаний и иных мер уголовно-правового характера, применяемых к лицам, совершившим коррупционные преступления.

Ниже приведены статьи 336 – 348 главы 42 «Коррупционные и иные преступления против интересов государственной и муниципальной службы» Уголовного кодекса Кыргызской Республики.

Статья 336. Коррупция

1. Коррупция — умышленные деяния, состоящие в создании противоправной устойчивой связи одного или нескольких должностных лиц, обладающих властными полномочиями, с отдельными лицами или группировками в целях незаконного получения материальных, любых иных благ и преимуществ, а также предоставления ими этих благ и преимуществ физическим и юридическим лицам, создающие угрозу интересам общества или государства, —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двенадцати лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью до трех лет.

2. То же деяние, совершенное в интересах организованной группы, преступного сообщества, или повлекшее тяжкий вред, —

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с конфискаций имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 337. Злоупотребление должностным положением

1. Использование должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам службы, причинившее умышленно либо по неосторожности значительный вред, —

наказывается штрафом в размере от 3000 до 5000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное с целью извлечения выгод и преимуществ для себя либо других лиц или из иной личной заинтересованности, —

наказывается штрафом от 5000 до 10000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Деяние, предусмотренное частью 2 настоящей статьи, повлекшее по неосторожности тяжкий вред, —

наказывается штрафом от 10000 до 20000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

4. Деяния, предусмотренные частями 1, 2 или 3 настоящей статьи, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, —

наказываются штрафом от 20000 до 25000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от восьми до десяти лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 338. Превышение власти

1. Совершение должностным лицом либо по его приказу, с его ведома или согласия действий (кроме пыток, предусмотренных статьей 137 Кодекса), выходящих за пределы его полномочий или соединенных с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, или угрозой применения такого насилия, —

наказывается штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное:

1) с применением оружия или специальных средств;

2) с применением физического насилия или угрозой его применения;

3) в интересах организованной группы или преступного сообщества;

4) с причинением тяжкого вреда, —

наказывается штрафом от 5000 до 10000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, —

наказываются штрафом от 10000 до 20000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 339. Заключение заведомо невыгодного контракта

1. Заключение должностным лицом заведомо невыгодного для государства договора, а равно осуществление таким должностным лицом государственной закупки, причинившие крупный ущерб, —

наказываются штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные:

1) группой лиц;

2) группой лиц по предварительному сговору;

3) с причинением особо крупного ущерба, —

наказываются штрафом от 5000 до 10000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 340. Незаконное обогащение

1. Приобретение должностным лицом в собственность (пользование) имущества за счет другого лица, полученного преступным путем и признанного незаконным, стоимость которого превышает его официальные доходы, подтвержденные законными источниками за последние два года работы, —

наказывается штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, если стоимость имущества превышает официальные доходы должностного лица, подтвержденные законными источниками за последние пять полных лет, —

наказываются штрафом от 10000 до 20000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 341. Участие должностного лица в предпринимательской деятельности

Осуществление должностным лицом предпринимательской деятельности в любой форме или принятие участия в управлении лично либо через доверенное или аффилированное лицо, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот, преимуществ или с покровительством ей в иной форме, причинившее значительный вред обществу и государству, —

наказывается лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или исправительными работами на срок от одного до трех лет, или штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей, или лишением свободы на срок до двух лет.

Статья 342. Получение взятки

1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом международной организации лично или через посредника взятки за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, которые входят в служебные полномочия должностного лица либо которыми оно в силу должностного положения может способствовать, а равно согласие принять взятку —

наказываются штрафом от 5000 до 10000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное:

1) за незаконные действия (бездействие);

2) за предоставление должности в системе государственной или муниципальной службы;

3) группой лиц;

4) группой лиц по предварительному сговору;

5) в крупном размере, —

наказывается штрафом от 10000 до 20000 расчетных показателей, лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные:

1) в особо крупном размере;

2) должностным лицом, занимающим ответственное положение, —

наказываются штрафом от 20000 до 25000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечание. Под взяткой в статьях 342—345 и 362 Кодекса понимаются деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера, предоставляемые либо получаемые за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.

В статьях 342—345 Кодекса взяткой в крупном размере считается взятка, размер которой в одну тысячу раз, а взяткой в особо крупном размере — в десять тысяч раз превышает расчетный показатель, установленный законодательством Кыргызской Республики на момент совершения преступления.

Статья 343. Вымогательство взятки

1. Требование должностным лицом лично или через посредника взятки за выполнение или невыполнение в интересах дающего действия (бездействия), нарушающего его законные права, а равно поставление его в условия, которые его вынуждают дать взятку с целью предотвращения наступления вредных последствий его правоохраняемым интересам, —

наказываются штрафом от 10000 до 20000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное:

1) в крупном размере;

2) должностным лицом, занимающим ответственное положение, —

наказывается штрафом от 20000 до 25000 расчетных показателей, лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двенадцати лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 344. Посредничество во взяточничестве

1. Совершение действий по передаче взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки —

наказывается штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное:

1) с использованием своих служебных полномочий;

2) при передаче или получении взятки в крупном размере, —

наказывается штрафом от 5000 до 10000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные при передаче или получении взятки в особо крупном размере, —

наказываются штрафом от 10000 до 20000 расчетных показателей с лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества либо без таковой.

4. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве —

наказывается штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание. Лицо, являющееся посредником в получении или даче взятки другому лицу, освобождается от уголовной ответственности за деяние, предусмотренное настоящей статьей, если оно добровольно сообщило об этом органу, имеющему право возбуждения уголовного дела, и способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления.

Статья 345. Дача взятки

1. Передача должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу международной организации лично или через посредника взятки для самого должностного лица, иностранного должностного лица либо должностного лица международной организации за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, которые входят в служебные полномочия должностного лица либо которыми оно в силу должностного положения может способствовать, а равно предложение принять или обещание дать взятку —

наказываются штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния:

1) совершенные в крупном размере;

2) за совершение заведомо незаконного действия (бездействия), —

наказываются штрафом от 5000 до 10000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, —

наказываются штрафом от 10000 до 20000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества.

Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности за деяние, предусмотренное настоящей статьей, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Статья 346. Служебный подлог

1. Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, в том числе не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, —

наказывается штрафом от 3000 до 5000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, причинившее по неосторожности тяжкий вред, а также совершенное с целью смены собственника помимо его воли, —

наказывается штрафом от 5000 до 10000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Статья 347. Незаконная выдача паспорта

1. Незаконная выдача должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина Кыргызской Республики иностранному гражданину или лицу без гражданства, а равно внесение должностным лицом либо государственным служащим или служащим муниципальной службы, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, что умышленно или по неосторожности причинило незаконное приобретение гражданства Кыргызской Республики или иной значительный вред, —

наказываются штрафом от 500 до 1000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Незаконные изготовление, сбыт и использование паспорта гражданина Кыргызской Республики —

наказываются штрафом от 1000 до 2000 расчетных показателей или лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества, с выдворением из Кыргызской Республики или без такового.

Статья 348. Халатность

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее, в силу легкомыслия или небрежности, исполнение должностным лицом своих обязанностей, причинившее по неосторожности значительный вред, —

наказывается штрафом от 500 до 1000 расчетных показателей.

2. То же деяние, причинившее по неосторожности тяжкий или особо тяжкий вред, —

наказывается лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.