КыргызчаПлан утвержден
приказом Социального фонда Кыргызской Республики
от 25 июля 2024 года № 220
ИНФОРМАЦИЯ
о ходе исполнения плана мероприятий по реализации государственной антикоррупционной стратегии на 2025-2027 годы
Наименование государственного органа, органа местного самоуправления: Социальный фонд Кыргызской Республики
Период отчета (квартал, год): II квартал 2025 года
| № | Подпункт, пункт, глава1 | Наименование мероприятий2 | Сроки исполнения | Результаты реализации (проведенная работа) | Статус:
не начато; в процессе; частично исполнено; исполнено; не исполнено |
| 1 | Пп.1, п.1,
гл. 2 |
Проведение предварительной
антикоррупционной экспертизы разрабатываемых проектов НПА и ЛПА |
В течении отчетного периода | Предварительная антикоррупционная экспертиза проведена в отношении всех разработанных и поступивших на согласование 171 проекта НПА и 61 проекта ЛПА на уровне центрального аппарата.
|
Исполнено |
| 2 | Пп.1, п.1,
гл. 2 |
Проведение обучающего тренинга по проведению антикоррупционной экспертизы | 1 квартал
2025 года |
Для региональных и подведомственных учреждений Социального фонда 31 марта 2025 года проведен обучающий тренинг по проведению антикоррупционной экспертизы.
Руководство по проведению антикоррупционной экспертизы размещено на официальном сайте Социального фонда. |
Исполнено |
| 3 | Пп.1, п.1,
гл. 6 |
1. Обеспечение
корпоративного управления системой государственного социального страхования |
В течении отчетного года | За отчетный период проведены 2 заседания Наблюдательного совета по управлению государственным социальным страхованием.
В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственном социальном страховании» органом самоуправления государственным социальным страхованием является Наблюдательный совет по управлению государственным социальным страхованием (НС), формируемый по принципу равноправного участия каждой стороны, представляющей свои интересы в системе социального страхования (государство, наниматели, профсоюзы, общественные объединения и организации, представляющие интересы граждан в части пенсионного обеспечения и здравоохранения). НС осуществляет разработку согласованной политики социального страхования, а также финансовый и правовой аудит участников системы социального страхования; координирует работу по подготовке нормативной правовой базы; готовит предложения по тарифам взносов и бюджету государственного социального страхования.
|
Исполнено |
| Пп.1, п. 1,
гл. 6 |
2. Освещение актуальных материалов о деятельности Социального фонда через пресс-службу | В течении отчетного года | Освещение деятельности осуществляется на основании ежегодно утверждаемого медиа-плана, предусматривающего:
1. Пресс-конференции и публикации статей; 2. Фоновые сюжеты и статьи о социальном страховании и пенсионном обеспечении; 3. Участие в ТВ и радио программах; 4. Социальные видеоролики; 5. Информирование о деятельности и реформах в пенсионной системе через радио и социальные сети; 6. Онлайн-продвижение и взаимодействие на сайте Социального фонда и в социальных сетях: https://www.facebook.com/profile.php?id=100008384018333 https://www.facebook.com/socfondKG/ https://www.instagram.com/socfond_kg/ https://www.youtube.com/channel/UC-nImaOEAlKEeQCqxYzvPNQ https://ok.ru/profile/564665816463 https://web.telegram.org/a/#-1001509442568 7. Публикации о международном сотрудничестве; 8. Регулярные обновления на официальном сайте и социальных страницах; 9. Ответы на вопросы в комментариях и личных сообщениях. На базе Учебного центра Социального фонда регулярно проводятся информационно-разъяснительные мероприятия по повышению грамотности и информированности в сфере пенсионного обеспечения и государственного социального страхования. При этом в учебную программу УЦ в обязательном порядке включены темы по антикоррупционной пропаганде. В отчетном периоде общее количество слушателей составило 1690, из них: студентов и преподавателей — 669; организации и предприятия — 583; средние школы – 438. Полностью обновлен и поддерживается в актуальном состоянии официальный сайт Социального фонда, в том числе вкладка «Антикоррупционные меры». В отчетном периоде размещена информация об антикоррупционной деятельности на сайте Социального фонда: 1) итоги антикоррупционной деятельности за 2 квартал 2025 года; 2) информация по семинар совещанию по противодействию коррупции, проведенного совместно с Министерством внутренних дел КР; 3) обращение Генсека АДС; 4) обновлена информация об антикоррупционном законодательстве, включая изменения в уголовном законодательстве. За отчетный период всего было рассмотрено 15 658 обращений граждан и юридических лиц, из них: письменные обращения – 203; устные обращения – 508; прием граждан руководства СФ КР – 58; телефон доверия – 2541; мобильный телефон доверия – 965; Call-центр – 11383. В здании каждого РУСФ установлены стенды с антикоррупционной информацией, агитационными плакатами, контактными данными на случай проявления коррупционного поведения. В фойе зданий РУСФ установлены ящики для приема заявлений от граждан. Осуществляется прием граждан руководством в ЦА и каждом РУСФ. Круглосуточно функционирует call-центр; телефоны доверия; e-mail: help@sf.kg |
Исполнено | |
| Пп.1, п. 1,
гл. 6
П.2, гл. 10 |
3. Проведение обучающей и информационно-
разъяснительной работы среди гражданского общества |
В течении отчетного года | Исполнено | ||
| Пп.1, п. 1,
гл. 6 |
4. Опубликование информации о случаях
проявления коррупционного поведения сотрудников Социального фонда и о принятых мерах |
В течении отчетного года | Случаев проявления коррупционного поведения сотрудников Социального фонда не зафиксировано. | Исполнено | |
| Пп.1, п. 1,
гл.6 |
5. Предоставление информации, находящейся в ведении Социального фонда, для граждан и организаций в соответствии с законодательством в сфере доступа к информации | В течении отчетного года | В целях упрощения процедур получения услуг застрахованным гражданам предоставлено право обращаться за выписками через “Личный кабинет” по назначению, перерасчету, изменению канала выплаты пенсии, уплате страховых взносов и другим обращениям.
Информация, находящаяся в ведении Социального фонда, предоставляется гражданам и организациям в соответствии с законодательством в сфере доступа к информации, в том числе информации персонального характера, на постоянной основе. С начала 2025 года предоставлен ответ на 61 570 запросов граждан, 5 144 019 запросов финансово-кредитных организаций. |
Исполнено | |
| Пп.1, п. 1,
гл.6 |
6. Обеспечение
общественного обсуждения разрабатываемых проектов НПА |
В течении отчетного года | Через Единый портал общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики проведено общественное обсуждение 7 проектов НПА в области государственного пенсионного социального страхования и пенсионного обеспечения, разработанных Социальным фондом. | Исполнено | |
| Пп.1, п.4,
гл. 7 |
7. Публичное размещение информации о проведении конкурсного отбора на
замещение вакансий |
В течении отчетного года | В отчетном периоде были размещены 4 объявления о конкурсном наборе по 9 вакансиям в структурных подразделениях Социального фонда. | Исполнено | |
| Пп. 1, п. 19, гл. 9 | 8. Периодическое обнародование на
официальном сайте информации о деятельности, о проводимой работе по предупреждению коррупции |
В течении отчетного года | Полностью обновлен и поддерживается в актуальном состоянии официальный сайт Социального фонда, в том числе вкладка «Антикоррупционные меры».
В отчетном периоде размещена информация об антикоррупционной деятельности на сайте Социального фонда: 1) итоги антикоррупционной деятельности за 2 квартал 2025 года; 2) информация по семинар совещанию по противодействию коррупции, проведенного совместно с Министерством внутренних дел КР; 3) обращение Генсека АДС; 4) обновлена информация об антикоррупционном законодательстве, включая изменения в уголовном законодательстве. |
Исполнено | |
| 4 | Пп.3, п.3,
гл. 5 |
1. Предотвращение
возникновения конфликта интересов и снижение риска возникновения коррупционных проявлений |
1 полугодие 2025 года | В соответствии с требованиями Закона КР «О конфликте интересов», в целях организации управления конфликтом интересов в деятельности Социального фонда, исключающей личный (частный) интерес (заинтересованность) при исполнении должностных обязанностей, приказом Социального фонда КР от 27.06.2025 г. № 81 утвержден порядок управления конфликтом интересов в деятельности Социального фонда. | Исполнено |
| Пп. 1, пп. 3, п. 3, гл. 5 | 2. Проведение информационно-
разъяснительной работы по неукоснительному соблюдению профессиональной этики сотрудников Социального фонда |
Каждое полугодие | На постоянной основе, на регулярно проводимых аппаратных совещаниях проводится информационно-разъяснительная работа по неукоснительному соблюдению профессиональной этики среди сотрудников ЦА и районных управлений Социального фонда.
Подготовлены лекционные материалы по темам управления конфликтом интересов, этики поведения сотрудников на запланированные в 3 квартале 2025 года семинар-совещании среди сотрудников Социального фонда. |
Исполнено | |
| Пп. 3, п. 1,
гл. 5 |
3. Обеспечение соблюдения сотрудниками рекомендаций по антикоррупционному поведению | Постоянно | Приказом Социального фонда КР от 27.02.2023 года № 48 утверждены антикоррупционная декларация Социального фонда и рекомендации по антикоррупционному поведению сотрудников.
Антикоррупционная декларация Социального фонда размещена на официальном ведомственном сайте и доступна для постоянного пользования. Также, на постоянной основе, на регулярно проводимых аппаратных совещаниях проводится информационно- разъяснительная работа по неукоснительному соблюдению рекомендаций по антикоррупционному поведению среди сотрудников ЦА и районных управлений Социального фонда. |
Исполнено | |
| П. 2, гл. 5 | 4. Улучшение условий и системы оплаты труда | В течении отчетного периода | В целях упорядочения условий оплаты труда работников Социального фонда постановлением Кабинета Министров КР от 17 апреля 2025 года № 209 внесены изменения в постановление Кабинета Министров КР “Об условиях оплаты труда работников Социального фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики” от 29 июля 2022 года № 408. | Исполнено | |
| П.3, гл. 6 | 5. Передача материалов по фактам, содержащим признаки коррупционных преступлений, в правоохранительные органы | В течении 2025 года при
возникновении факта |
Отсутствуют факты, содержащие признаки коррупционных преступлений. | Исполнено | |
| 5 | Пп.1., п. 4,
гл. 1 |
Введение запрета принятия на должность лиц, совершивших коррупционные и иные преступления против интересов государственной и муниципальной службы | В течении отчетного года | Разработка проекта локального правового акта | В процессе |
| 6 | Пп. 1, п. 1,
гл. 1 |
Совершенствование системы запретов,
ограничений и обязанностей сотрудников, установленных для предупреждения коррупции, путем правильного структурирования и расширения их перечня |
1 полугодие
2025 года |
Форма обязательства на согласие и принятие ограничений в сфере противодействия коррупции для сотрудников Социального фонда утверждена приказом Социального фонда КР от 27.06.2025 г. № 81.
Во исполнение поручения Администрации Президента КР от 29.01.2025 г. № 19-1581 всеми сотрудниками Социального фонда заполнены обязательства на согласие и принятие ограничений в сфере противодействия коррупции. |
Исполнено
|
| 7 | Пп. 1, п. 4,
гл. 1 |
Совершенствование системы конкурсного отбора, назначения на работу квалифицированных специалистов, продвижения по карьерной лестнице (исходя из профессиональных заслуг) на основе принципов прозрачности, добросовестности, последовательности и эффективности | В течении отчетного года | Внесение изменений в постановление правления СФКР «О подборе кандидатов для приема на вакантные должности СФКР» в части порядка проведения подбора. | В процессе |
| 8 | Пп. 2, п. 1,
гл. 6 |
1. Обеспечение предоставления государственных услуг через СМЭВ «Түндүк», «Личный кабинет» на сайте Социального фонда Кыргызской Республики бесконтактным способом,
а также в ЦОН |
На постоянной основе | Предоставлено электронных услуг в СМЭВ «Түндүк», на ведомственном сайте, в ЦОН (в текущем году 38 073 620, за весь период с 2019 года 109 429 405). | Исполнено |
| 9 | Пп. 3, п. 1,
гл. 6 |
2. Выплата пенсий и иных социальных выплат бесконтактным способом через финансово-кредитные организации республики | На постоянной основе | Объем пенсий и иных социальных выплат, выплаченных через финансово-кредитные учреждения составляет 82% (более 663,0 тыс. чел.). | Исполнено |
| 10 | П. 3, гл. 6 | 1. Рассмотрение и анализ
обращений (жалоб), связанных с коррупционными правонарушениями с принятием мер по недопущению и предупреждению коррупции |
1 квартал
2025 года по итогам 2024 года |
На расширенном заседании Правления Социального фонда по итогам 2024 года, состоявшегося 19 февраля 2025 года, была заслушана информация о всех поступивших заявлениях и жалобах. По итогам проведенной работы ни по одному заявлению (жалобе) признаки коррупционного поведения сотрудников СФ КР не подтвердились | Исполнено |
| 11 | Пп. 1, п. 1,
гл. 7 |
1. Обеспечение общественного обсуждения и публикация проекта закона о бюджете Социального фонда | 2 полугодие
2025 года |
Размещение проекта закона о бюджете Социального фонда на едином портале для общественного обсуждения. | Срок не наступил |
| 2. Обеспечение общественного обсуждения отчета об исполнении бюджета Социального фонда | 1 полугодие
2025 года |
Проект отчета об исполнении бюджета Социального фонда за 2024 год прошел общественное обсуждение через Единый портал общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики (20.03.2025 г. — 19.04.2025 г.). | Исполнено | ||
| 3. Опубликование информации о
финансировании пенсий и иных социальных выплат |
Ежемесячно | На сайте Социального фонда ежемесячно размещается информация о финансировании пенсий и иных социальных выплат.
Потребная сумма на выплату пенсий за январь-июнь т.г. в объеме 51 766,6 млн. сомов профинансирована в полном объеме. Задолженности по выплате пенсий нет. |
Исполнено | ||
| 12 | П. 4, гл. 7 | 1. Аудит целевого использования средств и соблюдения финансовой дисциплины | В течении 2025 года | Внутренний аудит в региональных органах Социального фонда проводится в соответствии с утвержденным планом. | Исполнено |
| Гл. 7 | 2. Выявление нарушений при выплате пенсий через отделения связи ОАО
«Кыргыз почтасы» |
Ежемесячно | Совместные планы проверок с ОАО “Кыргыз почтасы” составлены во всех 53 региональных подразделениях. Проверки по по соблюдению порядка выплаты пенсий проводятся регулярно в соответствии с утвержденными планами. | Исполнено | |
| Гл. 7 | 3. Контроль целевого использования средств государственного социального страхования финансово-кредитными учреждениями республики | Ежедневно | Контроль за целевым использованием средств государственного социального страхования осуществляется на основании договоров, подписанных между Социальным фондом и коммерческими банками, и ежемесячно составляемых актов сверок. В настоящее время Социальный фонд сотрудничает с 19 коммерческими банками республики. | Исполнено | |
| Пп. 1, п. 1,
гл. 7 |
4. Обеспечение доступных каналов для сообщения о нарушениях, противоправных действиях (бездействиях) сотрудников Социального фонда | Постоянно | Функционируют телефоны доверия, Call-центр, электронная почта, установлены ящики для писем в ЦА и региональных учреждениях, осуществляется прием граждан.
Поступило 15658 обращений, из них: письменные обращения – 203; устные обращения – 508; прием граждан руководства СФ КР – 58; телефон доверия – 2541; мобильный телефон доверия – 965; Call-центр — 11383. |
Исполнено | |
| Гл. 7 | 5. Обеспечение открытости, доступности, публичности и подотчетности процедур
закупок |
Постоянно | Государственные закупки осуществлены в соответствии с требованиями Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» через веб-портал государственных закупок.
Из 21 объявленных конкурсных отборов признаны состоявшимися – 8. |
Исполнено | |
| 13 | Пп. 3, п. 1,
гл. 9 |
1. Функционирование системы управления на основе цифровых технологий обработки, передачи и распространения информации, предоставления услуг в
электронном формате через интернет-ресурсы |
Постоянно | Обеспечено функционирование системы управления на основе цифровых технологий обработки, передачи и распространения
информации, предоставления услуг в электронном формате. В Социальном фонде внедрены и функционируют следующие автоматизированные информационные системы: Информационная система управления деятельностью Социального фонда, включающая в себя функциональные блоки по персонифицированному учету; по назначению и перерасчету пенсий; по учету доходов; по учету выплаты; по взаимодействию с управляющими компаниями. Информационная система управления человеческими ресурсами «е-Kyzmat», которому обеспечено внедрение и функционирование в Социальном фонде, подведомственных учреждениях и в региональных органах Социального фонда. Информационная система электронного документооборота «InfoDocs», которому обеспечено внедрение и функционирование в Социальном фонде, подведомственных учреждениях и в региональных органах Социального фонда. Автоматизированная информационная система «Электронный кабинет застрахованного лица», интегрированная с основной информационной системой управления деятельностью Социального фонда (173 747 пользователей). В настоящее время на базе действующей цифровой инфраструктуры предоставляются государственные услуги и цифровые сервисы. Цифровая экосистема действует. Все процессы государственного социального страхования и пенсионного обеспечения осуществляются в цифровом формате. В базе данных Социального фонда имеются записи: — о плательщиках; — о работниках; — о пенсионерах. Социальный фонд подключен к СМЭВ «Тундук» и предоставляет информацию государственным органам посредством СМЭВ «Түндүк». Через Государственный портал электронных услуг Социальный фонд оказывает следующие электронные услуги: информация о периодах работы застрахованного лица; информация о начислениях страховых взносов застрахованного лица; информация о получателе пенсии; информация о статусе пенсионера; информация из накопительного пенсионного фонда. Посредством СМЭВ «Тундук» информация Социального фонда предоставляется 15 государственным органам, 21 коммерческим банкам и 21 микрокредитным компаниям. Социальный фонд проводит дальнейшие соответствующие работы по заключению Соглашений с остальными государственными органами, коммерческими банками и микрокредитными компаниями по мере их готовности по обмену информацией в системе межведомственного электронного взаимодействия «Тундук». |
Исполнено |
| Пп. 2, п. 1,
п. 2, п. 11, гл. 9
|
2. Обеспечение обмена данными между
государственными органами и коммерческими организациями через СМЭВ «Тундук» |
Постоянно | Исполнено | ||
| 14 | П. 12, гл. 9 | Информирование граждан о
возможностях получения услуг в рамках цифровизации |
Постоянно | Информирование граждан о деятельности Социального фонда КР осуществляется согласно ежегодно утверждяемого медиа плана, в соответствии с которыми на постоянной основе ведется активная информационная работа. Основные направления охвата включают публикации в социальных сетях, взаимодействие со СМИ, выступления сотрудников Социального фонда в эфире радиостанций и телеканалов, а также проведение обучающих мероприятий среди населения, образовательных, государственных и частных организациях.
С начала текущего года, в части информирования населения о предоставляемых электронных услугах, на официальном сайте и на страницах Социального фонда в социальных сетях размещены 5 информационных видероликов (о пенсионном удостоверении в мобильном приложении “Тундук”, сроком действия карты “Элкарт”, приостановление выплаты пенсии и др.); информационные карточки (о порядке получения справок Социального фонда через мобильное приложение “Тундук”); 10 информационно-разъяснительных материалов; ежемесячные обобщенные статистические информации Социального фонда. На базе Учебного центра Социального фонда регулярно проводятся информационно-разъяснительные мероприятия по повышению пенсионной грамотности и информированности в сфере государственного социального страхования и пенсионного обеспечения, в том числе об электронных цифровых услугах и о возможностях получения услуг бесконтактным способом. В отчетном периоде общее количество слушателей составило 1690, из них: студентов и преподавателей — 669; организации и предприятия — 583; средние школы – 438. Также, Учебным центром Социального фонда проводятся регулярные бесплатные практические курсы компьютерной грамотности для граждан пенсионного возраста (с начала текущего года для 5 пенсионеров). |
Исполнено |
| 15 | П. 9, гл. 9 | Использование системы
электронного документооборота |
Постоянно | Документооборот в полном объеме осуществляется в электронном виде.
В повседневной работе используется Информационная система электронного документооборота “InfoDocs», внедренная во всех структурных подразделениях Социального фонда. |
Исполнено |
| 16 | Пп. 2, п. 1,
гл. 12 |
Организация и проведение конференций, семинаров на антикоррупционную тематику | В течении отчетного года | Проведены мероприятия по антикоррупционной тематике:
1) 1) семинар по взаимодействию структурных подразделений Министерства внутренних дел с Социальным фондом по предупреждению коррупции; 2) семинар об индексе доверия населения к Социальному фонду; 3) семинар о порядке проведения антикоррупционной экспертизы; 4) конференция на тему «Взятка»; 5) семинар о предстоящих задачах по антикоррупционной деятельности; 6) семинар об изменениях в антикоррупционном законодательстве. На базе Учебного центра Социального фонда регулярно проводятся информационно-разъяснительные мероприятия по повышению грамотности и информированности в сфере пенсионного обеспечения и государственного социального страхования. При этом в учебную программу УЦ в обязательном порядке включены темы по антикоррупционной пропаганде. В отчетном периоде общее количество слушателей составило 1690, из них: студентов и преподавателей — 669; организации и предприятия — 583; средние школы – 438. |
Исполнено |
| 17 | Пп.2, п. 1,
гл. 12 |
1. Проведение внутреннего мониторинга для подготовки отчета о ходе реализации
антикоррупционных мероприятий, с учетом количественных и качественных показателей |
По итогам квартала, года | Ежеквартально и ежегодно предоставляется уполномоченному государственному органу по предупреждению коррупции отчеты о ходе реализации государственной антикоррупционной Стратегии. Отчеты за 2024 год, за 1 и 2 квартал 2025 года представлены своевременно.
Итоги антикоррупционной деятельности за 2024 год заслушаны на Правлении Социального фонда КР и на заседании Наблюдательного совета по управлению государственным социальным страхованием. Порядок проведения мониторинга и оценки реализации государственной антикоррупционной политики, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 27 июня 2025 года № 547 принят на исполнение и используется в работе. |
Исполнено |
| Информирование общественности о ходе реализации Плана | Ежеквартально | Квартальные и годовые отчеты о ходе исполнения антикоррупционного плана размещены на официальном сайте Социального фонда. | Исполнено |